V Tennessee jsou konopí a výrobky z konopí široce dostupné, přestože stát marihuanu pro rekreační účely zakazuje. Toto právní prostředí vyplývá ze zákona o zemědělství z roku 2018, který legalizoval konopné produkty s obsahem THC nižším než 0,3%. THC, psychoaktivní složka marihuany, zůstává pro rekreační užívání federálně nelegální.
V důsledku zákona o zemědělství byly státy vyzvány, aby vytvořily předpisy týkající se těchto produktů. Podle Národní organizace pro reformu marihuanových zákonů (NORML) v současné době legalizovalo rekreační marihuanu pouze 24 států, přičemž Pennsylvánie se letos může stát 25. státem.
Senátor Richard Briggs, republikán z Knoxvillu, charakterizoval trh s konopím v Tennessee jako "divoký západ" během zasedání Valného shromáždění Tennessee v roce 2025. V reakci na to předložil senátní návrh zákona č. 1413, jehož cílem je přesunout regulaci konopných produktů z ministerstva zemědělství státu Tennessee na Komisi pro alkoholické nápoje. Tento návrh zákona rovněž navrhuje novou strukturu daní pro konopné produkty: spotřebitelé by museli platit daň ve výši dvou centů za miligram pro vapes a edibles, daň ve výši deseti centů pro nápoje s obsahem konopí a daň ve výši 50 centů za prodej unce květů. Kromě toho se legislativa snaží zakázat výrobky obsahující THC-A a THC-P, látky, které byly dříve povoleny podle zákona o zemědělství.
Snahu o regulaci těchto produktů částečně podpořila pomalá reakce Úřadu pro kontrolu potravin a léčiv (FDA) při stanovování pokynů pro výrobky z konopí. Morgan Fox, politický ředitel společnosti NORML, poznamenal, že absence jasných regulačních předpisů vedla k prudkému nárůstu inovativních produktů vyrobených ze sloučenin konopí. Tato zvýšená dostupnost je sice prospěšná, ale zároveň vyvolává obavy o bezpečnost spotřebitelů. Fox poukázal na to, že mnoho výrobků na trhu postrádá řádnou regulaci, ověření věku a dodržování bezpečných výrobních postupů. Některé společnosti nepravdivě inzerují své výrobky jako laboratorně testované a používají QR kódy, které odkazují na zfalšované laboratorní zprávy.
Fox vyjádřil skepsi ohledně účinnosti senátního zákona 1413 při řešení chaotického stavu trhu s konopím. Předpověděl přetrvávající problémy při prosazování předpisů, zejména pokud jde o syntetické kanabinoidy. Návrh zákona, který má vstoupit v platnost 1. ledna, čeká na schválení guvernérem Billem Lee. Vzhledem k tomu, že se stát blíží k této regulační změně, zůstává budoucnost trhu s konopím v Tennessee nejistá.