Deutschlands Cannabissektor braucht entscheidende Verbesserungen

Deutschland hat sich als Vorreiter auf dem legalen Cannabismarkt in Europa etabliert, insbesondere nach der Legalisierung von Cannabis für Erwachsene im April 2024. Das Land begann seine Reise in den legalen Cannabismarkt zunächst mit dem Verkauf von medizinischem Cannabis im Jahr 2017 und entwickelte sich zu einer wichtigen Drehscheibe für den Export von medizinischem Cannabis. Im ersten Quartal 2025 importierte Deutschland über 37,223 Tonnen medizinischer Cannabisprodukte, was einen Anstieg von 14,8% gegenüber dem Vorquartal und einen atemberaubenden Anstieg von 457% gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2024 bedeutet, als die Importe nur 8,143 Tonnen betrugen. Derzeit bieten etwa 2.500 der 17.000 Apotheken des Landes medizinische Cannabisprodukte an, was globale Unternehmer und Investoren anzieht, die sich diesen aufkeimenden Markt erschließen wollen.

Trotz dieses Wachstums gibt es einige Bereiche, auf die man achten muss, um die deutsche Cannabisindustrie zu optimieren, vor allem im Segment für den Gebrauch durch Erwachsene. Hier sind fünf umsetzbare Strategien, die Gesetzgeber und Regulierungsbehörden implementieren können, um den Sektor zu stärken:

1. EU-Abkommen aktualisieren: Bevor das Gesetz zur Legalisierung von Cannabis für Erwachsene verabschiedet wurde, versuchte der deutsche Gesetzgeber, ein ähnliches Handelsmodell wie in Kanada zu etablieren. Die bestehenden Abkommen der Europäischen Union beschränken jedoch den Verkauf auf medizinisches Cannabis und den forschungsbasierten Verkauf für den Freizeitgebrauch. Deutschland sollte sich zusammen mit anderen interessierten Mitgliedsländern wie der Tschechischen Republik und der Schweiz für eine Modernisierung dieser Abkommen einsetzen, um den Verkauf für Erwachsene in vollem Umfang zu ermöglichen. Eine Koalition von Ländern, die sich der Lobbyarbeit bei EU-Beamten und der Aufklärung skeptischer Mitgliedsstaaten verschrieben hat, könnte den Weg für die notwendigen Reformen ebnen.

2. Initiierung von Pilotversuchen für den Gebrauch durch Erwachsene: Pilotversuche für den Handel mit Cannabis für Erwachsene sind wichtig, um Daten zu sammeln, die als Grundlage für die nationale Politik dienen. Diese Versuche sind Teil der deutschen Legalisierungsstrategie, die auf zwei Säulen beruht. Ähnliche Versuche in den Niederlanden und der Schweiz haben keine Probleme für die öffentliche Gesundheit oder Sicherheit ergeben. Die Verzögerungen bei der Durchführung dieser Versuche in Deutschland, trotz des Interesses aus mehreren Ländern, behindern den Fortschritt. Der Gesetzgeber sollte diese Pilotprojekte erleichtern und es den lokalen Regierungen ermöglichen, sie auf der Grundlage erfolgreicher Modelle aus anderen europäischen Ländern durchzuführen.

3. Erhöhung der Genehmigungen für Anbauverbände: Ab dem 1. Juli 2024 können Erwachsene in Deutschland den Beitritt zu Cannabisanbauverbänden beantragen. Diese Vereine ermöglichen es den Mitgliedern, Cannabis gemeinsam anzubauen. Derzeit sind 215 von 626 Anträgen genehmigt worden, was auf ein ungenutztes Potenzial hindeutet. Durch die Erteilung weiterer Genehmigungen könnte Deutschland die Zahl der Anbauverbände deutlich erhöhen, was dem Beispiel Maltas mit 19 funktionierenden Verbänden für seine rund 570.000 Einwohner entsprechen könnte. Bei Anwendung eines ähnlichen Verhältnisses könnte Deutschland etwa 2.803 Verbände unterstützen und so den lokalen Anbau und Vertrieb fördern.

4. Produktverfügbarkeit ausweiten: Die begrenzte Vielfalt der in Deutschland erhältlichen legalen Cannabisprodukte schränkt die Wahlmöglichkeiten der Patienten und Verbraucher ein. Im Gegensatz dazu bieten Staaten wie Oregon viele Produkttypen an, darunter vorgerollte Joints, Vape-Patronen und Esswaren. Derzeit sind vorgerollte Joints in Deutschland noch illegal, so dass die Verbraucher gezwungen sind, ihre eigenen zuzubereiten. Diese Einschränkung schafft eine Lücke, die der unregulierte Markt füllt, was sowohl die öffentliche Gesundheit als auch die legale Industrie untergräbt. Eine Erweiterung der Produktpalette würde den legalen Markt mit den Bedürfnissen der Verbraucher in Einklang bringen und den illegalen Verkauf reduzieren.

5. Branchenspezifische Förderprogramme einführen: Die deutsche Regierung hat in der Vergangenheit verschiedene Branchen durch öffentliche Förderprogramme unterstützt. Durch die Einführung ähnlicher Initiativen für den Cannabissektor könnte die Regierung die Schaffung von Arbeitsplätzen fördern, die lokale Wirtschaft anregen und die Steuereinnahmen erhöhen. Eine solche Unterstützung könnte dazu beitragen, dem unregulierten Markt entgegenzuwirken und die deutsche Cannabisindustrie für einen langfristigen Erfolg zu positionieren.

Der deutsche Cannabissektor ist vielversprechend. Durch die Modernisierung der Vorschriften, die Initiierung von Pilotprogrammen, die Ausweitung der Anbaumöglichkeiten, die Erweiterung des Produktangebots und die gezielte staatliche Unterstützung kann der Gesetzgeber ein Umfeld schaffen, das Verbrauchern, Unternehmen und der Wirtschaft insgesamt zugutekommt.