Minnesota unterzeichnet historisches Cannabisabkommen mit der White Earth Nation

Am 20. Mai unterzeichnete der Gouverneur von Minnesota, Tim Walz, ein bahnbrechendes Cannabisabkommen zwischen den Stämmen und dem Staat, das es der White Earth Nation erlaubt, in ihrem Reservat in ganz Minnesota Cannabisabgabestellen zu betreiben. Diese Vereinbarung ist die erste ihrer Art in diesem Bundesstaat und ist Teil der umfassenderen Gesetzgebung zur Legalisierung von Cannabis für Erwachsene, die Walz im Mai 2023 in Kraft gesetzt hat.

Zwei Jahre nach der Legalisierung hat Minnesota noch keinen kommerziellen Markt für private Cannabisunternehmen geschaffen. Das Office of Cannabis Management (OCM) des Bundesstaates arbeitet derzeit an einem Lizenzierungsverfahren, wobei die Lotterien nächsten Monat beginnen sollen.

Der Vertrag umreißt einen Rahmen für die Zusammenarbeit zwischen Minnesota und der White Earth Nation, einem von 11 staatlich anerkannten Stämmen im Bundesstaat, der darauf abzielt, einen regulierten Cannabismarkt zu fördern und dabei die öffentliche Gesundheit und Sicherheit in den Vordergrund zu stellen. Die White Earth Nation, die sich über mehr als 1.300 Quadratmeilen im Nordwesten von Minnesota erstreckt, plant laut CEO Zach Wilson die Eröffnung ihrer ersten Apotheke außerhalb des Reservats in Moorhead, direkt südlich der Grenze zu North Dakota.

"Dies ist ein historischer Moment für die White Earth Nation und die Stämme in Minnesota, der einen Präzedenzfall für künftige Cannabisabkommen im ganzen Land darstellt", erklärte Wilson.

Gemäß den Bedingungen des Abkommens kann Waabigwan Mashkiki, das Cannabisunternehmen der White Earth Nation, bis zu acht Abgabestellen außerhalb des Reservats in ganz Minnesota einrichten. Allerdings ist jede Stammesnation auf eine Verkaufsstelle pro Stadt und drei pro Bezirk beschränkt. Darüber hinaus erlaubt der Vertrag der White Earth Nation die Erteilung einer Anbaulizenz für eine Anlage mit einer maximalen Überdachung von 30.000 Quadratfuß.

Die Vereinbarung ermöglicht es Waabigwan Mashkiki außerdem: 1. Cannabis von staatlich lizenzierten Unternehmen zu kaufen, um es auf oder außerhalb seines regulierten Landes zu verkaufen. 2. Verkauf von Cannabis, das von Stammesunternehmen produziert wurde, an staatlich lizenzierte Cannabisbetriebe. 3. Lieferung und Transport von Cannabis außerhalb seines regulierten Landes.

Der 88-seitige Vertrag unterstreicht die gegenseitigen Interessen beider Parteien an der Schaffung eines legalen und gut regulierten Cannabismarktes, der das wirtschaftliche Wachstum des Stammes unterstützt und gleichzeitig die mit unregulierten Cannabisaktivitäten verbundenen Risiken bekämpft.

White Earth ist zwar die erste Stammesnation, die in Minnesota eine Cannabis-Vereinbarung getroffen hat, aber sie ist nicht die einzige. Die indianische Gemeinschaft Prairie Island hat vor kurzem ihr Cannabisunternehmen Island Peži gegründet, das Kunden ab 21 Jahren in seiner Einzelhandelseinrichtung am Mississippi bedient. Die Red Lake Nation ist ebenfalls in der Cannabisbranche tätig.

Das Wachstum der stammeseigenen Cannabisunternehmen folgt einem Trend, der mit dem Indian Gaming Regulatory Act von 1988 begann, der es den Stämmen ermöglichte, den Spielbetrieb als Quelle wirtschaftlicher Unabhängigkeit zu entwickeln. In den letzten zehn Jahren hat sich Cannabis als neuer Weg zu finanzieller Souveränität entwickelt.

Im Jahr 2014 wurde der Schutz des Bundes auf staatlich sanktionierte Cannabisbetriebe auf Stammesland ausgedehnt, nachdem Bundesbeamte die Memos Cole und Wilkinson herausgegeben hatten. Trotz der Aufhebung dieser Memos im Jahr 2018 behauptet das Abkommen, dass es nur minimale Änderungen bei der Durchsetzung der Bundesgesetze in Bezug auf staatliche Cannabisprogramme gegeben hat.

Das Abkommen stellt ferner fest, dass es keine bundesstaatlichen Strafverfolgungen für Aktivitäten gab, die mit den Cannabisgesetzen der Bundesstaaten übereinstimmen. Er erkennt auch den Vorschlag des Justizministeriums an, Cannabis als eine Substanz der Liste III unter dem Controlled Substances Act neu zu klassifizieren, was mit früheren Leitlinien unter den Memos von Cole und Wilkinson übereinstimmt.

Der Vertrag stellt jedoch klar, dass er die White Earth Nation nicht vor einer möglichen bundesstaatlichen Durchsetzung der Cannabisgesetze schützt. Die rechtliche Komplexität im Zusammenhang mit der Souveränität von Stämmen und Cannabis wurde kürzlich bei einer Anhörung des Justizausschusses des Senats deutlich, bei der Fragen im Zusammenhang mit den Cannabisaktivitäten der Eastern Band of Cherokee Indians erörtert wurden.

Die Zukunft des Cannabisabkommens zwischen dem Stammesstaat Minnesota und der Bundesregierung bleibt ungewiss, da die Bundesregierung ihre Reaktion auf solche Abkommen überdenkt. Der Vertrag stellt nicht nur eine bedeutende Entwicklung für die White Earth Nation dar, sondern auch ein potenzielles Modell für andere Stammesnationen, die in der Cannabisindustrie tätig sind.