Als Reaktion auf die Verz\u00f6gerungen bei der Neuregelung des Marihuanaprozesses, die unter der vorherigen Pr\u00e4sidentschaftsadministration begannen, behaupten Forscher des Kongresses, dass der Gesetzgeber die M\u00f6glichkeit hat, die Neuregelung schneller zu verabschieden als die derzeitige Administration. Einem vom Congressional Research Service (CRS) ver\u00f6ffentlichten Brief zufolge kann die Legislative \"schneller und flexibler\" handeln als der derzeit von der Biden-Administration angewandte und von der Trump-Administration \u00fcbernommene Verwaltungsprozess.<\/p>\n\n\n\n
Der Controlled Substances Act (CSA) sieht zwei Hauptmechanismen f\u00fcr die Einstufung von Substanzen vor: Der Kongress kann ein Gesetz zur Einstufung einer Substanz erlassen, oder der Generalstaatsanwalt kann in Abstimmung mit dem Department of Health and Human Services (HHS) Substanzen durch ein Verwaltungsverfahren verschieben. Dieser Bericht aktualisiert eine fr\u00fchere Analyse des CRS und hebt F\u00e4lle hervor, in denen der Kongress Ma\u00dfnahmen zur Einstufung ergriffen hat, darunter die Legalisierung von Hanf durch das Landwirtschaftsgesetz 2018.<\/p>\n\n\n\n
In der Vergangenheit hat der Kongress seit der Verabschiedung des CSA im Jahr 1970 mehrere Substanzen in verschiedene Zeitpl\u00e4ne eingeteilt. W\u00e4hrend die Drug Enforcement Administration (DEA) die meisten nachtr\u00e4glichen \u00c4nderungen der Einstufung im Wege des Regelwerks vorgenommen hat, gibt es F\u00e4lle, in denen der Kongress spezifische Einstufungsentscheidungen per Gesetz getroffen hat.<\/p>\n\n\n\n
CRS weist darauf hin, dass die Einstufung durch den Gesetzgeber wesentlich schneller erfolgen kann als die Einstufung durch die Verwaltung, die oft ein umfangreiches formales Regelwerk erfordert, dessen Umsetzung Monate oder sogar Jahre dauern kann. Die DEA ist verpflichtet, das Missbrauchspotenzial und die akzeptierte medizinische Verwendung jeder Substanz zu bewerten, bevor sie eine Entscheidung \u00fcber die Einstufung trifft, was den Prozess zeitaufw\u00e4ndig macht und einer gerichtlichen \u00dcberpr\u00fcfung unterliegt.<\/p>\n\n\n\n
So brauchte das Gesundheitsministerium beispielsweise 11 Monate, um Cannabis zu pr\u00fcfen und eine erste Empfehlung f\u00fcr eine Umstufung abzugeben. Danach f\u00fchrte die DEA ihre eigene \u00dcberpr\u00fcfung durch, bevor das Justizministerium vorschlug, Cannabis von Liste I in Liste III zu verschieben. Das administrative Anh\u00f6rungsverfahren war jedoch von weiteren Verz\u00f6gerungen gepr\u00e4gt.<\/p>\n\n\n\n
Im Gegensatz dazu k\u00f6nnte der Kongress schneller und mit geringerem Risiko rechtlicher Anfechtungen ein Gesetz zur Neueinstufung von Marihuana erlassen. Der CRS-Bericht stellt klar, dass der Kongress nicht an die Verfahrensvorschriften des CSA gebunden ist und eine Substanz sofort in die Liste aufnehmen kann, unabh\u00e4ngig davon, ob sie die gesetzlichen Kriterien erf\u00fcllt. Obwohl die Gesetzgebung immer noch vor Gericht angefochten werden kann, ist der Umfang der gerichtlichen \u00dcberpr\u00fcfung im Vergleich zu regulatorischen Entscheidungen im Allgemeinen geringer.<\/p>\n\n\n\n
Der Bericht unterstreicht auch, dass gesetzgeberische Ma\u00dfnahmen f\u00fcr die dauerhafte Einstufung gro\u00dfer Substanzklassen, wie z. B. bestimmter mit Fentanyl verwandter Verbindungen, die im Rahmen des CSA strengen Anforderungen unterliegen, entscheidend sein k\u00f6nnten. Die DEA hat nur begrenzte M\u00f6glichkeiten, kontrollierte Substanzen zu regulieren, da sie diese innerhalb der bestehenden Listen einstufen muss, ohne die Befugnis, neue Listen zu erstellen oder nicht genehmigte Vorschriften umzusetzen.<\/p>\n\n\n\n
Wichtig ist, dass die DEA bei ihren Entscheidungen \u00fcber die Einstufung von Drogen zwar internationale Vertragsverpflichtungen ber\u00fccksichtigen muss, diese Verpflichtungen den Kongress jedoch nicht daran hindern, Gesetze zu erlassen, die m\u00f6glicherweise im Widerspruch zu vertraglichen Bestimmungen stehen.<\/p>\n\n\n\n
K\u00fcrzlich hat der Senatsausschuss die Ernennung von Terrance Cole zum neuen DEA-Administrator inmitten der laufenden Diskussionen \u00fcber die Umwidmung von Marihuana vorangetrieben. Cole bekundete seine Bereitschaft, den Vorschlag f\u00fcr eine Neuregelung zu pr\u00fcfen, und erkl\u00e4rte, dass dies eine seiner ersten Priorit\u00e4ten sein werde. Er hat jedoch auch Bedenken hinsichtlich der mit dem Cannabiskonsum verbundenen Risiken ge\u00e4u\u00dfert und ihn mit h\u00f6heren Selbstmordraten unter Jugendlichen in Verbindung gebracht.<\/p>\n\n\n\n
Die DEA hat mitgeteilt, dass das Verfahren bez\u00fcglich des Umwidmungsvorschlags auf Eis liegt, ohne dass ein Zeitplan f\u00fcr k\u00fcnftige Ma\u00dfnahmen vorliegt. Diese Stagnation folgt auf die Amtszeit des amtierenden Verwalters Derek Maltz, der Cannabis als \"Einstiegsdroge\" bezeichnet hat und inzwischen von seinem Posten zur\u00fcckgetreten ist. <\/p>\n\n\n\n
W\u00e4hrend die Diskussionen \u00fcber die Gesetzgebung weitergehen, bleibt die M\u00f6glichkeit, dass der Kongress die Neueinstufung von Cannabis beschleunigt, f\u00fcr Bef\u00fcrworter und Interessenvertreter der Branche von Interesse, zumal die \u00f6ffentliche Unterst\u00fctzung f\u00fcr eine Reform w\u00e4chst.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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