Americký úřad pro malé podniky (SBA) obnovil politiku, která diskvalifikuje mnoho podniků zabývajících se konopím a marihuanou ze základních federálních úvěrových programů. Tato aktualizovaná politika, která vstoupila v platnost 1. června, má nepřiměřený dopad na podniky prodávající spotřební zboží vyrobené z konopí, jako jsou potraviny, doplňky stravy a kosmetika.
Úvěrové programy SBA, včetně programů 7(a) a 504, měly v minulosti zásadní význam pro financování malých podniků a nabízely zdroje financování pro růst a vytváření pracovních míst. Nedávná změna politiky se však vrací k přísnějšímu postoji přijatému v roce 2020 a omezuje finanční podporu pro subjekty zabývající se spotřebními konopnými produkty.
Od roku 2018, kdy zákon o zlepšení zemědělství legalizoval konopí na federální úrovni, SBA několikrát změnila své zásady, což odráží přetrvávající napětí mezi federálními a státními předpisy. Historie politiky SBA ukazuje vzorec rostoucího omezování:
- **Duben 2019**: SBA uznala, že konopné podniky, které splňují federální zákony, mohou získat přístup k půjčkám. - **Říjen 2020**: Vznikla podrobnější politika, která vyžaduje, aby věřitelé ověřovali soulad s platnými zákony, včetně konkrétních pokynů pro podniky CBD. - **Srpen 2023**: Tato politika odstranila odkazy na konopí a uvedla, že půjčky nejsou dostupné podnikům, které se zabývají federálně nezákonnými činnostmi, přičemž výslovně zmínila marihuanu. - **Listopad 2023**: Dále byly odstraněny odkazy na marihuanu. - **1. června 2025**: Současná politika obnovuje a rozšiřuje předchozí omezení, konkrétně se zaměřuje na spotřební výrobky z konopí.
Nová politika uvádí, že přidávání CBD do jakýchkoli potravin pro lidi nebo zvířata, doplňků stravy nebo některých kosmetických přípravků je podle federálního zákona o potravinách, lécích a kosmetických prostředcích (FD&C Act) zakázáno. V důsledku toho se mnoho podniků, které splňují požadavky, ocitne v situaci, kdy nebudou způsobilé pro získání půjček SBA.
Tato změna politiky výrazně poškozuje malé hospodářské subjekty, jejichž finanční stabilita závisí na těchto půjčkách. Dobře financované společnosti si mohou zajistit soukromé investice, ale menší, nezávisle vlastněné podniky se často spoléhají na programy SBA, aby přežily. Stávající volatilita trhu s konopím naznačuje, že odepření přístupu ke kapitálu vytlačí menší provozovatele a upevní kontrolu v odvětví mezi většími společnostmi.
Úřad FDA účinně neprosazuje zákon FD&C Act týkající se spotřebních konopných výrobků, což umožňuje, aby trh rostl navzdory stávajícím problémům s nedodržováním předpisů. S touto novou politikou SBA se břemeno dodržování předpisů přesouvá na věřitele, což ve skutečnosti vytváří překážku pro konopné podniky usilující o úvěry.
Věřitelé nyní musí při určování způsobilosti posuzovat několik faktorů: 1. **Zdroj CBD**: Rozlišování mezi produkty z konopí a marihuany. 2. **Typ produktu**: Určení, zda jsou produkty určeny k lokálnímu nebo požití. 3. **Zdravotní tvrzení**: Kontrola veškerých terapeutických nebo zdravotních tvrzení. 4. **Soulad se zákony**: Zajištění dodržování všech federálních, státních a místních předpisů, což se mnoha podnikům nepodaří kvůli zákazům zákona FD&C Act.
Kromě toho SBA ve svém znění široce diskvalifikuje podniky, které generují jakýkoli příjem z činností souvisejících s marihuanou, což vytváří nejasnosti, které mohou vést k příliš opatrnému výkladu ze strany věřitelů. To by mohlo vyloučit mnoho vedlejších podniků, které přímo nezpracovávají konopí, ale různými způsoby podporují toto odvětví.
Například poskytovatelé služeb pro konopné společnosti, dodavatelé hydroponických pěstíren a dokonce i poradci pro dodržování předpisů mohou být podle nové politiky SBA diskvalifikováni. Tato vágní kategorizace vyvolává obavy o spravedlivý přístup k úvěrům pro podniky, které legálně působí podle státního práva.
Konopné podniky, které působí výhradně na území státu a dodržují místní předpisy, mohou stále získat půjčky, ale budou čelit intenzivní kontrole ze strany věřitelů. Zákaz SBA se navíc vztahuje i na podniky prodávající příslušenství související s marihuanou, které mohou legálně působit ve státech, kde je takový prodej povolen.
Politika SBA naznačuje znepokojivý trend, kdy podniky související s konopím, dokonce i ty, které jsou v souladu se státními a federálními zákony, čelí překážkám kvůli vnímaným rizikům spojeným s tímto odvětvím. Důsledky této politiky přesahují rámec SBA, protože podobná restriktivní opatření, která by mohla trh s konopím dále izolovat, mohou přijmout i další federální úřady.
Vzhledem k tomu, že SBA klade břemeno právního výkladu na věřitele, mnozí se mohou rozhodnout zcela se vyhnout riziku, což vede k prostředí, v němž se konopné podniky, které splňují požadavky, snaží získat přístup k potřebnému financování. Tato změna politiky podtrhuje křehkost konopného průmyslu a zdůrazňuje potřebu jasnosti a stability v předpisech týkajících se konopí.