Am Mittwoch stimmte das Repräsentantenhaus von Massachusetts einstimmig für einen Gesetzentwurf zur Überarbeitung des staatlichen Rahmens für die Cannabisaufsicht. Das Gesetz mit der Bezeichnung H.4187 wurde mit 153:0 Stimmen angenommen, was eine starke parteiübergreifende Unterstützung signalisiert. Dieser Schritt erfolgt inmitten der laufenden Probleme innerhalb der Cannabis Control Commission (CCC), die seit ihrer Gründung vor fast acht Jahren auf dem Prüfstand steht.
Der neue Gesetzentwurf sieht eine Umstrukturierung der CCC vor, die derzeit mit fünf Kommissaren arbeitet, die vom Gouverneur, dem Generalstaatsanwalt und dem Schatzmeister ernannt werden. Die vorgeschlagenen Änderungen sehen vor, dass alle CCC-Kommissare ausschließlich vom Gouverneur ernannt werden, wodurch die Befugnisse konsolidiert und eine effektivere Aufsicht angestrebt wird. Der Gouverneur würde auch einen Kommissar zum Vorsitzenden ernennen, der das einzige Vollzeitmitglied wäre.
Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Ron Mariano, äußerte sich besorgt über die frühere Struktur der CCC und wies darauf hin, dass sie durch eine Wahlinitiative ohne ausreichende Maßnahmen zur Rechenschaftspflicht geschaffen wurde. Er wies darauf hin, dass das bestehende Modell, das sich an die Struktur der Glücksspielkommission anlehnte, aufgrund eines Mangels an angemessener Aufsicht und Klarheit nicht effektiv gewesen sei. Das Problem ist, dass sie nicht von denselben Leuten geschrieben wurden", erklärte Mariano und verwies auf die Unterschiede in den Gesetzgebungsverfahren, die zu widersprüchlichen Aufsichtsmechanismen führten.
Die Verabschiedung dieses Gesetzes folgt auf eine Reihe von Frustrationen in Bezug auf die Arbeit der CCC, einschließlich interner Konflikte und Forderungen nach einem Eingreifen des Gesetzgebers. Der Generalinspekteur des Bundesstaates hatte zuvor hervorgehoben, dass die 2017 vorgenommenen Überarbeitungen des ursprünglichen Legalisierungsvotums von 2016 unklar waren und zu den operativen Schwierigkeiten der CCC beitrugen.
Neben der Umstrukturierung der CCC befasst sich der Gesetzentwurf mit hanfbasierten Produkten und schlägt einen Regelungsrahmen vor, der eine Lizenzierung zur Gewährleistung der Sicherheit und Einhaltung der Vorschriften beinhaltet. Diese Regelung zielt darauf ab, nicht lizenzierte und potenziell unsichere Hanfprodukte vom Markt zu nehmen, was ein großes Problem für die Sicherheit der Verbraucher darstellt. Einzelhändler, die Hanfgetränke verkaufen, müssten von der Kommission zur Kontrolle alkoholischer Getränke eine Lizenz erhalten.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, die Obergrenze für Cannabis-Einzelhandelslizenzen über einen Zeitraum von drei Jahren von drei auf sechs zu erhöhen, wobei die Zahl im ersten Jahr auf vier, im nächsten auf fünf und im letzten Jahr auf sechs steigen soll. Diese Änderung zielt darauf ab, die Marktchancen zu erweitern, wurde jedoch von Gegnern kritisiert, die argumentieren, dass dies größere Unternehmen auf Kosten kleinerer, lokaler Unternehmen begünstigt.
Im Bereich des medizinischen Cannabis wird mit der Gesetzgebung die Anforderung aufgehoben, dass medizinische Marihuanaunternehmen vertikal integriert sein müssen, was bedeutet, dass sie nicht mehr das gesamte Cannabis, das sie verkaufen, anbauen und verarbeiten müssen. Diese Änderung soll den Zugang für Patienten verbessern, die seit der Legalisierung von Cannabis für den Freizeitgebrauch über eingeschränkte Möglichkeiten berichtet haben.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Cannabispolitik, Daniel Donahue, betonte das Potenzial des Gesetzentwurfs, eine florierende Cannabisindustrie in Massachusetts zu fördern und gleichzeitig die bei der anfänglichen Legalisierung eingegangenen Verpflichtungen zur sozialen Gerechtigkeit einzuhalten. Er erklärte: "Insgesamt bietet dieser Gesetzentwurf umfassende und vernünftige Reformmaßnahmen für unsere bestehenden Cannabisgesetze."
Während der Gesetzesentwurf voranschreitet, werden die Akteure der Cannabisbranche und die Interessenverbände den Gesetzgebungsprozess genau verfolgen, um sicherzustellen, dass die Reformen den Bedürfnissen der Verbraucher und der Unternehmen in der sich entwickelnden Cannabislandschaft gerecht werden.